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Fracaso en formalización minera informal

31/01/2015 09:15 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

image La actividad minera informal en el Perú se inició en 1930 con los primeros lavaderos de oro en Puno, entre 1940 y 1960 incursionó la selva del Cusco, y entre 1960 y 1976 Madre de Dios. Desde 1977 ésta ilegal actividad tomó gran impulso propagándose a Ayacucho, Arequipa, Apurímac, Piura, La Libertad, Cajamarca e Ica, y actualmente opera en 21 de nuestras 25 regiones.

En enero de 2002 (gobierno de Toledo) se promulga la Ley 27651 de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, que debía propender a su formalización pero tuvo mínima acogida.

En el gobierno de García, en junio 2008 modificaron dicha ley incorporando los gobiernos regionales para propiciar la formalización pero contrariamente se incrementó la producción informal de oro. En febrero 2010 dispone el ordenamiento minero en Madre de Dios en solo 1 año pero nunca se cumplió. En abril de 2010 crea una Comisión Técnica Multisectorial para la elaboración del Plan Nacional para Formalización de la Minería Artesanal y en marzo de 2011 (a 4 meses de su salida) aprobó dicho plan sin haber formalizado ningún minero artesanal.

En el actual gobierno la minería informal continuó avanzando en forma alarmante. Increíblemente autorizó a los mineros informales, en diciembre 2011, continuar extrayendo oro en el corredor minero de Madre de Dios, y en mayo 2012, a comercializar oro por 2 años adicionales. En abril 2012 establece como plazo de formalización el 19 abril 2014, pero en agosto 2013 lo postergó hasta 2016 con el inicio de una "Estrategia de Saneamiento". Según la Defensoría del Pueblo, de 58, 835 declaraciones de compromisos de formalización solo 7 cubrieron el proceso.

Bajo este panorama solo hemos visto fracasos en los procesos para formalizar la minería informal y continúa la evasión tributaria, tráfico de personas, contaminación (con cianuro y mercurio) de recursos hídricos y suelos, y depredación de nuestros bosques amazónicos y su biodiversidad.

No existe una estrategia, como política de Estado, para enfrentar este grave y antiguo problema, hay marchas y contramarchas, falta presupuesto, personal técnico y competencias compartidas, no hay políticas eficaces ni marco legal claro en la supervisión y control de la ruta del oro informal, ni en titulaciones, concesiones, petitorios, ordenamiento territorial, superposición de derechos, regímenes mineros y recuperación de impactos ambientales, y ni siquiera hay un registro de mineros artesanales ni informales.

Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 31 de enero de 2015


Sobre esta noticia

Autor:
Alfredo Palacios (322 noticias)
Fuente:
planteamientosperu.com
Visitas:
206
Tipo:
Reportaje
Licencia:
Creative Commons License
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