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La primera propuesta de cheque escolar

01/12/2013 14:42 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

Autor: Aceprensa- Fecha: 2006-01-20 Fuente: uab.es

image Milton Friedman

Imagen: Cedice

En 1955, Milton Friedman –premio Nobel de Economía– escribi un artculo titulado 'The Role of Government in Education', en el que lanzaba la idea del cheque escolar para que los padres eligieran con libertad el colegio de sus hijos. Cincuenta aos despus explica en una entrevista publicada en 'Reason' (diciembre 2005) el camino recorrido por esta frmula.

— En qu se inspir para proponer la idea del cheque escolar?

En nada. Creo que no haba nada en el mundo de entonces que me hiciera pensar en los cheques. Estaba escribiendo un artculo sobre la responsabilidad del Estado en la educacin, y empec a pensar que no funcionaba del todo bien. No lo puse de este modo entonces, pero si el Estado quiere subvencionar algo puede subvencionar al productor o al consumidor. Subvencionar al productor es el camino equivocado porque crea una organizacin vertical muy ineficiente. Lo mejor es subvencionar al consumidor, y eso es lo que hace el cheque escolar.

— Cules seran los principales beneficios si el cheque escolar se implantara de la manera que Vd. propona en 1955?

Hay muchas formas posibles de cheque pero existen dos variedades bsicas, que yo llamo "cheque asistencial" (charity voucher) y "cheque escolar" (educational voucher). El cheque asistencial es el que est ms extendido, por desgracia. Est pensado para personas con bajos ingresos, que sin duda son las primeras vctimas de nuestro deficiente sistema educativo. Este cheque ayuda a los pobres, pero no introduce ninguna mejora en el sistema. Y lo que necesitamos es una autntica reforma.

Yo quisiera que los cheques fueran para todos, y con pocas o ninguna restriccin para utilizarlos. Necesitamos un sistema que diga a los padres: "Ustedes pueden usar este trozo de papel para la educacin de sus hijos. Cubre el coste total de un estudiante en una escuela pblica. Pero tambin equivale a X dlares que usted puede gastar en servicios educativos en una escuela confesional, en colegios privados con o sin nimo de lucro, o en otros proveedores de servicios educativos. Y puede aadir de su bolsillo lo que falte, si quiere llevar a su hijo a uno de esos colegios y se lo puede permitir".

Uno de los beneficios del cheque escolar es que al dar poder a los padres generara competitividad en el mercado educativo, y esto dara lugar a innovaciones y mejoras, como ha ocurrido en muchas otras reas.

— Cmo se explica la eficiencia de la economa estadounidense a pesar de tener graduados que han recibido una educacin de mala calidad?

En parte gracias a la inmigracin, sobre todo a la de talentos. Adems, aunque el Estado sigue siendo demasiado grande, no ha crecido tanto como en otros pases. Pero quizs la explicacin ms importante sea que una pequea proporcin de ciudadanos con una excelente preparacin pueden tener una influencia enorme en la productividad nacional. Las vctimas de nuestro defectuoso sistema educativo no son estos sino los que reciben mala preparacin.

— De los 45 millones de alumnos menores de 12 aos, hay menos de un milln en charter schools y solo unos 200.000 se benefician de alguna forma de cheque escolar. En proporcin, ahora hay menos estudiantes en centros privados que hace 20 aos. En qu se basa su optimismo acerca de que el cheque escolar o cualquier otra reforma pueda sacudir el statu quo?

Soy optimista por varias razones. Una es que cada vez hay ms padres insatisfechos con la enseanza. La segunda, que se extiende el inters por tener ms posibilidades de eleccin. Y, la tercera, que en EE.UU. hay unos 20 Estados estudiando propuestas sobre diversas frmulas de cheque escolar.

El partido demcrata debera apoyar de forma natural el cheque. En palabras de Ted Kennedy, se supone que los demcratas son "la voz de los que no tienen voz". Los que no tienen voz seran los primeros beneficiados en un sistema de cheque universal. Si Vd. pregunta, comprobar que los que no tienen voz estn a favor del cheque. Con todo, creo que tarde o temprano la dogmtica oposicin al cheque acabar cediendo

El cheque escolar sueco permite elegir escuelas privadas

Los padres suecos han podido elegir para sus hijos una escuela pblica municipal o una de las 800 escuelas privadas que existen en el pas.

El sistema de bono escolar introducido en muchos municipios, hace que la financiacin pblica siga al alumno all donde va, para que las familias tengan mayor autonoma y libertad de eleccin. Esta modalidad fue introducida en 1992 bajo un gobierno liberal-conservador y ha sobrevivido despus con gobiernos socialdemcratas como el actual. Esta innovacin dio un vuelco a un sistema escolar antes muy centralizado.

Hoy ms de 110.000 jvenes estudian en alguna de las 800 escuelas no municipales existentes, de las cuales el 52% son gestionadas por sociedades annimas con fines de lucro. El valor de estos bonos se ha fijado en el 85% del coste medio del alumno en una escuela pblica del mismo nivel educativo. La nica limitacin es que las escuelas deben aceptar, en primer lugar, a los alumnos de su zona. Pero los padres pueden solicitar plaza en cualquier otra escuela.

En Suecia, las escuelas dependen de los municipios, que se encargan de financiarlas. Al gobierno compete la formacin de los maestros, la investigacin educativa y la elaboracin de las pruebas nacionales y de otros instrumentos que sirvan para evaluar los resultados.

Actualmente, algunos sectores polticos proponen que la financiacin escolar pase a ser responsabilidad del gobierno nacional, en vez de los municipios. As no habra el problema de que los municipios con menos recursos no puedan dar a los alumnos lo que reciben otros en regiones ms ricas. La idea es que cada escuela reciba el dinero que le corresponde por cada alumno.


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